各縣(市)、區(qū)環(huán)保局(分局),大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、保稅區(qū)、杭州灣新區(qū)環(huán)保局:
為貫徹落實在鎮(zhèn)海舉行的全省重污染高耗能行業(yè)整治提升工作現(xiàn)場推進會精神,推廣先進經(jīng)驗,進一步提升企業(yè)有機廢氣治理水平、減少污染物無組織排放、減少因 異味引起的信訪投訴,改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量,保障公眾健康,經(jīng)研究,決定在我市化工企業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)(以下簡稱LDAR)”工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通 知如下:
一、充分認(rèn)識此項工作的重要意義
我市是化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域,揮發(fā)性有機物(VOCs)污染不容忽視,根據(jù)國家《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》,我市的VOCs排放量占到全省的 47%。目前,我市已基本完成化工企業(yè)整治工作,化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備及污染物治理水平,特別是有組織廢氣治理水平有了顯著提升,無組織排放成為 下一階段有機廢氣治理工作的重點。
LDAR是治理VOCs無組織排放的一項成熟的技術(shù)。鎮(zhèn)海區(qū)在化工企業(yè)運用LDAR技術(shù)開展VOCs無組織排放治理,在減少企業(yè)物料損失和廢氣無組織排放 方面取得了良好的成效,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、安全效益、環(huán)保效益、健康效益和社會效益的統(tǒng)一,得到試點企業(yè)的認(rèn)可。同時,國家也即將把LDAR技術(shù)作為揮發(fā)性 有機物、惡臭物質(zhì)泄漏控制的方法,列入相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),成為企業(yè)一項法定的污染防治措施。
因此,在我市化工企業(yè)全面運用LDAR技術(shù),開展VOCs無組織廢氣治理具有現(xiàn)實意義,也有成熟經(jīng)驗,也是我市深化大氣污染防治工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量的一項重要工作。
二、時間要求
2015年起,全市煉油、石油化工、精細(xì)化工、制藥等行業(yè)的現(xiàn)有及新建企業(yè)(現(xiàn)有企業(yè)名單見附件),必須建立LDAR體系,每年運用該技術(shù)對廠區(qū)內(nèi)涉及 VOCs生產(chǎn)和使用的化工裝置或設(shè)備的組件以及廢氣收集、處理的管線、設(shè)備開展不少于一次的泄漏檢測,并對超過泄漏標(biāo)準(zhǔn)的組件進行修復(fù)。
全市現(xiàn)有及新建企業(yè)自2015年起,落實專門人員負(fù)責(zé)LDAR工作,建立工作臺賬和檔案,全面建立LDAR的內(nèi)部管理制度,減少VOCs無組織排放。
各地應(yīng)每年對開展LDAR企業(yè)的進行績效評估,匯總分析企業(yè)開展LDAR工作取得成效和存在的問題,并形成績效評估報告報市局。鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)和大榭開發(fā) 區(qū)環(huán)保局須配備紅外氣體成像儀(OGI),每年對轄區(qū)內(nèi)排放VOCs的企業(yè)廠區(qū)進行一次紅外氣體成像監(jiān)測(包括生產(chǎn)區(qū)、儲罐區(qū)、廢水處理設(shè)施、地下窨井 等)。
三、工作要求
(一)檢測范圍
企業(yè)廠區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生揮發(fā)性有機物泄漏的泵、壓縮機、法蘭、取樣連接系統(tǒng)、泄壓設(shè)備、閥門、連接件等組件以及廢氣收集、處理的管線、設(shè)備。
(二)檢測要求
1.泄漏檢測頻次
根據(jù)設(shè)備與管線組件的不同、傳輸介質(zhì)的不同,采用不同的泄漏檢測頻次:
(1)泵、壓縮機、氣體/蒸氣泄壓設(shè)備、取樣連接系統(tǒng)、一端開放式閥或者管線、閥每三個月檢測一次。
(2)法蘭、連接件以及廢氣收集、處理的管線、設(shè)備每六個月檢測一次。
(3)對于揮發(fā)性有機物流經(jīng)的初次開工開始運轉(zhuǎn)的設(shè)備和管線組件,應(yīng)在開工后30日內(nèi),在裝置負(fù)荷75%以上的情況下,對其進行第一次檢測;
(4)揮發(fā)性有機液體流經(jīng)的設(shè)備和管線組件每周應(yīng)進行目視觀察,檢查其密封處是否出現(xiàn)滴液跡象。
(5)難于檢測的組件(離地面5米以上或離平臺2米以外的組件)可使用紅外氣體成像檢測(OGI)進行檢測。
(6)使用紅外氣體成像檢測(OGI)對有機廢氣收集、處理系統(tǒng)進行檢測,每年1次。
2.檢測標(biāo)準(zhǔn)
由于現(xiàn)階段還沒有正式的國家或省級標(biāo)準(zhǔn)出臺,各地參考執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):VOCs超過200ppm、氨系統(tǒng)超過100ppm為泄漏,需修復(fù)。如國家或省出臺新標(biāo)準(zhǔn),則按國家或省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;如國家或省出臺新標(biāo)準(zhǔn)寬于參考標(biāo)準(zhǔn),則參考標(biāo)準(zhǔn)可作為優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)。
3.泄漏修復(fù)
(1)當(dāng)檢測到泄漏時,在可行的基礎(chǔ)上應(yīng)盡快維修,一般不晚于發(fā)現(xiàn)泄漏后15日。
(2)若檢測到泄漏后,在不關(guān)閉工藝單元的條件下,在15日內(nèi)進行維修技術(shù)上不可行,則可以延遲維修,但不應(yīng)晚于最近一個停工期。
(三)管理系統(tǒng)要求
企業(yè)自行檢測或委托第三方檢測都應(yīng)自行配置LDAR管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,并存儲以下信息:
1.基本信息
(1)企業(yè)信息包含:企業(yè)名稱、企業(yè)代碼、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、所屬行業(yè)。
(2)裝置信息包含:裝置名稱、類別、生產(chǎn)能力。
(3)組件基礎(chǔ)信息包含:組件所屬的裝置、區(qū)域、設(shè)備;組件ID號;組件的類型、子類型;流經(jīng)組件的物質(zhì);儀器檢測頻率、巡檢頻率;組件是否屬于難于檢測 或險于檢測等(難于檢測組件:指離地面5米以外或離平臺2米以外的組件,可用紅外氣體成像儀進行檢測)。
2.檢測信息
檢測時,應(yīng)將所有與檢測組件相關(guān)的信息上傳至LDAR管理數(shù)據(jù)庫中。
(1)組件基礎(chǔ)信息:組件所在的裝置、區(qū)域、設(shè)備;組件ID號;組件類型;組件所在P&ID圖號;泄漏源(物料)名稱。
(2)檢測信息:檢測日期、檢測人員、檢測儀器、凈ppm讀數(shù)、空氣中的VOCs濃度背景值。
(3)若進行紅外氣體檢測時,將有泄漏的檢測視頻上傳至數(shù)據(jù)庫中。
3.維修信息
組件經(jīng)維修后,應(yīng)將所有與維修相關(guān)的數(shù)據(jù)上傳至LDAR管理數(shù)據(jù)庫中。
(1)組件維修信息:維修日期;維修人員;維修措施。
(2)復(fù)測信息:復(fù)測日期;凈ppm讀數(shù);背景值;是否維修成功。
4.記錄保存
LDAR管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應(yīng)存儲以下信息:所有的排放清單數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)、泄漏數(shù)據(jù)、維修數(shù)據(jù)、排放量計算數(shù)據(jù)、報告(日報告、季度報告、年度報告)。若采用紅外氣體成像檢測,應(yīng)保存泄漏視頻。
為及時掌握LDAR工作進展,更好的開展VOCs污染防治,我局將構(gòu)建統(tǒng)一用于政府環(huán)境管理的數(shù)據(jù)平臺。企業(yè)管理平臺由各企業(yè)自行建設(shè),建設(shè)時需按要求保 留數(shù)據(jù)接口,屆時,企業(yè)需按要求按時將相關(guān)的數(shù)據(jù)上傳至平臺(接口技術(shù)要求由市環(huán)保宣教信息中心研究確定,另行發(fā)文)。